先疏后堵 先主后次 先点后面

　　本报讯（记者 陶胜）全市开展创建全国文明城市以来，工商部门认真履行市场秩序管理工作职责，加强与相关部门的协调配合，加大治理无证无照经营力度。

　　目前全市共有无证无照经营户5000户左右，城区及城乡结合部最为突出，达4000多户，这些无证无照经营户绝大多数从事服装、餐饮和小百货经营。

　　为了有利于社会稳定和谐和培育新的经济增长点，工商部门将绝大多数无证无照纳入到规范经营的轨道上来，实现“先疏后堵”，将治理无证无照的主要工作精力集中到涉及生产安全、消费安全和群众生命安全的行业领域，集中到城乡结合部、外来人口集中居住区和交通干道、校园周边、景区周边等重点区域，实现“先主后次”。采取试点先行、以点带面的方式，对网吧、废旧物资回收、餐饮等重点行业、重点地域集中治理，随后全面推开。

　　在深入调研的前提下，工商部门加强与相关前置部门的协调配合，积极向市政府建言献策，制定相关疏导标准。在整治过程中，工商等部门在深入调研的基础上，向市政府提出疏导无证无照经营户的具体建议，协同有关法定前置审批部门，制定疏导标准，针对难点、热点问题，制订、出台解决问题的对策。同时，对严重安全生产隐患、污染环境、危害人民群众生命健康和为本市产业政策所禁止的无证无照经营行为，坚决予以取缔。

　　通过典型引路、以点带面，工商部门探索建立治理无证无照经营长效机制。每个乡镇选择1条至2条示范街，示范街内有照率、亮照率达100%，通过示范街的创建，逐步覆盖所有区域，全面提升提升整治水平，建立长效管理机制。