日前有消息说，热带风暴“纳尔吉斯”目前在缅甸南部地区共造成2万多人死亡，4万多人失踪。这是今年到目前为止死亡人数最多的一次自然灾难。

　　比较2005年发生在美国的“卡特里娜”飓风，那场风暴造成了1069人死亡。我们不难发现，发展中国家在防灾减灾中，仍然面临着巨大的困境。

　　发展中国家在防灾减灾方面的困境，首先体现在社会发展水平上。在此次缅甸风暴灾害中，就出现了灾区人群对热带风暴认识不够，转移不及时的问题。

　　发展中国家在防灾减灾中，仍然处于国际弱势地位。在各国的国际防灾减灾合作中，大多数发达国家首先重视建设自身的防灾减灾网络，对于国际合作的重视程度仍然不足。

　　每一次灾难都是悲剧，但是每一次灾难又都是警醒的最后机会。期待在缅甸风暴灾难之后，国际社会为发展中国家的防灾减灾共同制定一种国际合作的新规则。

　　（原刊于5月7日《 新京报 》）

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