观察家》

　　因为不满一些部门为信息公开设置的或隐或现的障碍，浙江宁波的律师袁裕来2008年以来分别向环保部、建设部、国土资源部提出行政复议案，要求有关部门依法公开信息。在5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施之际，中国青年报记者采访了袁裕来律师，记录了他所遭遇到的政府信息公开之种种怪现状。(5月10日《中国青年报》）

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施，从法理层面来说，意味着公民可有效监督政府决策的过程和行为，结束被动接受决策的局面，从而保障公众的知情权，也有利于消除社会易泛滥的怀疑情绪，在促进政府依法行政的同时，对建设透明、廉洁的责任政府更是具有积极的意义。

　　然而，理论与实践总是存在着一定的差距，袁裕来律师遭遇的系列怪状告诉我们，在实际查阅政府信息过程中遭遇的各种障碍，依然使我们对《条例》实施后能否起到理论上的作用不敢太过乐观。查阅文件时，只能手抄，不能复印，费时费力；你想看的不给你，给你的没意义；想看请拿领导签字，领导不审批你就看不了……其实这些怪状，多是我们生活中见怪不怪之状了，但凡有去政府部门办事经历者，多少都有过类似遭遇。

　　而这些所谓“怪状”，无不隐藏于“人治”的魅影之中，特别索要“领导签字”之类即是最好的明证——一定程度上说，政府信息能否顺利向公众公开，取决于某些领导的意志——他同意你看，你才能看得到。法国启蒙思想家孟德斯鸠说：“一切拥有权力的人都容易滥用权力，这是一条亘古不变的经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”政府信息公开正是置于某些人的权力范围之下，而这些权力与“体制内”其他权力人的勾联形成了一张网络——也就是说政府信息是被这张权力网络覆盖的，能牵动任何一条网线的政府信息都很难在权力意志之下被查到看到，故此“你想看的不给你，给你的没意义”，也故“只能手抄，不能复印”，设障于你，让你知难而退！

　　故此，要保证《条例》实施的刚性，除了严格监督各部门依法行政之外，必须隔离长官意志与信息公开的权属纠葛，剥离在信息公开领域的“官本位”意识，不得各行其是，也不得各自设限，从而才能避免《条例》落空，真正让公众看到决策走向透明、民主，看到政府部门真正“以人为本”，真正尊重民意，愿意并充分接受监督。

　　辽宁 王枪枪