据最近一期的《瞭望东方周刊》报道,5月中旬以来,一份由浙江绍兴县教育局出具的《关于柯桥城区人才子女的中考加分试行意见》,在当地引起轩然大波。该意见后来被绍兴市民传为“买房加分”政策。6月13日,该意见被叫停。不过,另一份被称为“买房转正”的《绍兴县2008年师范类毕业生公开招考办法》还在实行。两份文件“异曲同工”:要想享受有关“待遇”,必须在柯桥城区购买房子。
由报道可知,“买房加分”和“买房转正”政策的出台,目的“就是想方设法让你在城区买房,把你留在柯桥安家。”因为原先的绍兴县城成为绍兴市区后,绍兴县一直处于“有县无城”的尴尬境地。为力挺楼市,县委县政府出台了一系列人口聚集的相关政策,以上两项政策是其中的一部分。
新聘教师获得正式编制,自有一套成熟的考核机制和办法,将买房捆绑为教师转正的条件,损害了教师们的正当权利。与此同时,两项政策的出台,是以伤害教育公平和社会公平为代价的急功近利行为。
问题的关键是,当地官员在出台政策之初,并没有完全意识到这些。他们沾沾自喜地陶醉在自以为是的虚荣里,以为“留住人才”的幌子能够轻而易举地愚弄公众;更可能的原因是,以他们一贯的思维,在“经济发展至上”的公共政策面前,民众的公平期待和愤懑情绪,是可以有条件地损害和遮蔽的——这种权力霸权心态,通过当地一位官员之口表露无遗。面对记者,这位官员胡搅蛮缠地说:“杭州和宁波对一些干部子女能加20分,为什么绍兴县给人才加分就不可以呢?”
应该认识到,为“力挺楼市”不惜损害权利与公平,类似“买房加分”、“买房转正”政策的出台,并非绍兴独有。在急功近利政绩观面前,许多地方政府以“招商引资、留住人才”为借口,出台了不少损害权利与公平的“优惠”政策。在此我们不禁要问,在不损害权利与公平的政策允许范围内,这些政府部门“招商引资、留住人才”的创新能力,真的匮乏到了黔驴技穷的地步了吗?
以绍兴力挺楼市的“买房加分”、“买房转正”政策为镜,政府部门在出台类似政策时,当充分尊重权利与公平,并确保监督程序的进入。河南 李唐