“四抓、四强、一提高”战略的实施，促进了企业品牌建设；把提高科技创新能力列为第一要务，大力实施“科教兴巩”战略，解决了民营经济发展中的自主创新能力薄弱、核心技术缺乏等问题。河南省巩义市通过实施品牌战略、加快科技创新，建立“民营＋科技”的经济发展模式，顺利实现产业升级。

　　孙中杰 宋晓霞 马文博　　

　　近年来，河南省巩义市积极实施“四抓、四强、一提高”战略，加强企业品牌建设。为解决民营经济发展中的自主创新能力薄弱、核心技术缺乏等问题，巩义市政府把提高科技创新能力列为了第一要务，大力实施“科教兴巩”战略。通过品牌战略和科技创新，巩义市建立起“民营＋科技”的经济发展模式，顺利实现了产业升级。

　　名牌战略：企业发展的催化剂

　　３月１日，巩义市副市长梁险峰在巩义市工业大会上宣布：“通过深入落实扶优扶强优惠政策，企业战略重组和创名牌成效凸显，３０家扶优扶强企业实现了高速高效发展。”

　　从质量巩义到信用巩义，再从信用巩义到品牌巩义，是巩义市质量立市不断深化的标志。巩义市政府每年组织专家对质量工作进行调研，并根据情况对质量工作的整体思路适时调整。２００６年，巩义市政府确立了“四抓、四强、一提高”的质量工作新思路：抓质量管理，抓品牌战略，抓诚信体系，抓技术创新；强化宣传、教育、培训机制，强化工作机制，强化质量技术支撑服务机制，强化扶优治劣、重奖重罚激励机制；提高巩义经济发展水平。

　　巩义市政府还制定了《关于进一步推进名牌战略，强力打造品牌巩义的实施意见》，将质量工作专项基金由过去的２０万元提高到５０万元，并设立了２００万元的名牌奖励基金，重奖名优企业，对于被评为中国名牌产品的企业，最高奖励可达到１００万元。这一思路的提出，突出了品牌战略在科技工作与经济发展中的突出地位，有力地促进了经济的跨越式发展。

　　品牌建设是一项长期的战略性工作。巩义市质量技术监督局根据企业自身条件，为企业建立三级培育体系，把品牌建设落到实处。目前，纳入巩义市重点培育与管理的企业达１７０多家。巩义市质量技术监督局、经委和工商局等部门一起研究制定了电解铝及深加工、耐火材料、化工化纤等八大行业名牌培育规划，确立了泰鸿牌铝板带系列产品、顺源牌铝箔、恒星牌镀锌钢丝等７个产品争创中国名牌的５年规划。

　　科技创新：产业升级的助推器

　　河南豫联能源集团有限责任公司与沈阳、贵阳铝镁设计院及中南大学合作，攻克了电解铝行业不停电停开槽技术和“３００ｋＡ级综合节能技术”等世界性技术难题，每年可为企业增加直接经济效益３０００万元。河南明泰铝业有限公司投资３亿元，自主开发了国内首条１５万吨“１＋４”热连轧生产线，结束了我国易拉罐原料等高精铝产品长期依赖国外进口的历史。河南顺源铝业有限公司研发的３１０２牌号的高档空调箔产品，达到国内先进水平，再次填补了河南省空白。

　　巩义市政府为解决民营经济发展中的自主创新能力薄弱、核心技术缺乏等问题，把提高科技创新能力列为第一要务。１９９９年９月巩义市政府与中国科学院签订了院地合作协议，成为全国第一家与中科院建立院县合作关系的县级市。２００２年１０月，巩义市又举办了“百名博士巩义行”活动，邀请１１６名博士到巩义调研，为巩义市社会经济发展建言献策，其中有５１名博士分别受聘担任了巩义市的行业发展顾问。中国科学院、北京大学等国内外知名高校和科研院所的上百名院士、科研人员扎根巩义，建起了２８个产学研基地，为巩义市企业与科研院所搭建了交流的平台，建立起了“民营＋科技”的经济发展模式。巩义市政府还强力实施“三个一百”工程，每年组织实施１００项各类技术攻关项目、１００项专利技术发明、１００项技术成果推广项目，促进了科技创新和成果推广。

　　目前，巩义市已建立了铝深加工、耐火材料、无纺布、净水材料４家行业创新服务中心，拥有高新技术企业 ２１家、高新技术产品 ３６个，省级以上科技成果达１７项，其中６项达到国际先进水平，１１项达到国内先进水平；依靠科技创新完成了产业升级，科技对经济的贡献率高达４６％。

　　服务企业： 扑下身子为民做事

　　“没有政府扑下身子为民服务，就没有鑫旺集团的今天。我们忙企业，政府忙着为企业服务。”河南鑫旺集团有限公司董事长张春旺的言辞中透着对政府的感激之情。

　　巩义市政府加大企业体制改革的力度，着重抓好两个创新，一是突出产权体制创新，盘活存量资产，强力推进产权制度改革；二是突出投入体制创新，千方百计激活民间资本，加快非公有制经济发展。

　　巩义市政府还出台了《关于大力发展个体私营等非公有制经济的意见》等一系列政策措施，通过实施“四不限”、“三加大”和“三个有”等措施，即不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，加大政策扶持力度、加大依法保护力度、加大环境整治力度，经营者经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉，激发了全民发展工业的创业热情，促进了非公有制经济迅速发展。

　　目前，巩义市非公有制工业占全部工业增加值比重的８０％以上，从根本上改变了巩义的工业经济所有制结构，成为地方经济发展的主要支柱。