不要轻言让“血汗工厂”倒闭
新《劳动合同法》自面世以来所引起的争议就没停过。日前,中国人民大学教授黄卫平在亚澳论坛中指出,《劳动合同法》的实施使企业成本大增,是一些企业倒闭的主要原因。毫不意外地,该观点马上引来了大众的口诛笔伐。反对的观点也很雷同,如果维护职工应有权益的措施就能令企业倒闭的话,那么这些血汗工厂就让它倒闭好了。
我并不认同黄教授的《劳动合同法》是企业倒闭主要原因的观点,该法不过是压在部分压力本已沉重的企业身上的最后一根稻草。我国经济结构的多元化决定了劳资关系的复杂性。在拥有特权的国有垄断企业和受到优待的大型跨国公司履行《劳动合同法》不是什么困难的事情。困难的是数量庞大,受国际大环境恶化影响最深的非公有制民营制造业,《劳动合同法》的制定一定要体现平等的原则。倘若不同体制下的企业在政策待遇上已经不平等,那么对它们提出同等的法律要求,只能扩大这些企业的外部环境不公平。
“血汗工厂”所聚集的制造业在吸收劳动力方面是我国仅次于农业的第二大产业,也是我们国民经济的基础和支柱产业。它是各产业中对就业人数的横向拉动效应最强的产业。问题在于,我国目前的制造业是承接全球的产业转移过来的,从一开始就以低廉劳力成本的劳动密集型产业来定位和发展,因此,低成本和低利润是密切关联的,企业主和工人其实是同时挤在一条被全球化浪潮推打着的风雨飘摇的船上。前不久有玩具厂主因跨国公司退货而自杀身亡,就说明问题。
轻言让“血汗工厂”倒闭是不负责任的,政府必须考虑创造新的就业机会。制造业吸收的劳动力,受教育程度低,技能水平低,社会适应能力弱,即使大量无能的“血汗工厂”倒闭了,他们还是没有能力去进入垄断企业,进入外企写字楼,他们直接面临的只会是失业和糊口问题。
因此,我们不要轻言让“血汗工厂”倒闭,我们需要考虑的是如何让血汗工厂不血汗。政府应该做的是以公正的姿态协调劳资矛盾,同时一方面以减税费等手段扶植企业的转型升级,另一方面通过加强社会保障制度的建立,加强教育与培训帮助工人自我增值,并强化工会组织或者建立专业和独立的第三方机制来平衡劳资关系。□GZ泽泽