倾力推进城中村改造让群众共享改革发展盛果

　　在西安发展步伐不断加快、城市化进程高速推进的大潮中，“城中村”问题一直是社会各界关注的焦点。土地利用率低、基础设施不配套、居住环境差等问题，严重影响了西安经济社会的可持续发展和城市整体形象的提升，制约了居民生活水平的进一步提高。在市委、市政府的高度重视下，全市城中村和棚户区改造工作作为一项利民惠民，全面推进人文西安、活力西安、和谐西安建设的重大工程全面启动。这既是一项改善城市形象、提高群众生活水准的重大举措，也是一条发展和壮大村街经济、提高城市土地利用水平的科学发展之路。

　　近年来，莲湖区把城中村改造工作列为全区加快科学发展、实现率先发展的重点工作项目，按照“政府主导、市场运作、利民益民、统一规划、综合改造”的原则，采取有力措施，全面推进改造工作。区政府专门成立了区城中村（棚户区）改造办公室，配备了强有力的领导班子，建立了一支业务强、素质高的专业队伍，进一步改进工作作风，加快工作进程。根据实际情况，区委、区政府在深入开展城中村改造专项治理整顿工作的同时，还组织专家、学者及相关法律顾问对相关问题调研指导，确保全区城中村改造规范有序。截止目前，莲湖区二环内17个村和二环外4个村已列入市城中村改造计划，20个村的无形改造工作已全面展开，35个村的“农转居”工作已全部完成。城中村项目已经开工建设的有20个村，累计开工建设面积约77.9万平方米，已拆除面积累计约34.5万平方米。

　　2008年，计划完成全区二环内11个村和二环外条件成熟村的清产核资和经济体制改革工作以及7个村的撤村建居工作。有形改造方面要完成任家口村、大马路村、陈家寨村和东桃园村4个村的整村拆除工作，此外，潘家村、解家村、二府庄、郭家口、杨家围墙、中堡子、丰禾村、白家口、马军寨9个村的改造工作也将陆续启动。全区将新建安置用房18万平方米，经济发展用房5万平方米，完成投资3.6亿元。

　　4月2日，莲湖区任家口村城中村拆迁改造工作全面启动，这是2008年春节后全市第一个实施整村拆除的城中村项目，也是第一个完全按照《西安市城中村改造管理办法》和《西安市城中村改造项目管理工作程序》运行的项目，对我区今后的城中村改造工作具有重要意义。通过拆迁改造，村民的生活环境将会极大改善，生活水平将进一步提高，一个环境优美、布局合理、设施齐全、经济繁荣的任家口离我们越来越近。

　　不久的将来，整齐林立的高楼将取代低矮凌乱的旧村子，绿草茵茵、花香处处的环境将让人心情舒畅，这里的居民也将享受到更加便捷的市政配套服务……让我们携起手来，共同营造自己的幸福生活，描绘西安大发展的美好蓝图。

　　西安市莲湖区人民政府文件

　　莲政告字〔2008〕3号

　　西安市莲湖区人民政府

　　关于任家口村城中村改造拆迁工作的通告

　　任家口村是我区2008年城中村改造重点项目，该项目的实施对于进一步完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，促进区域经济和社会发展将起到十分重要的作用。为确保该项目的顺利实施，根据市城改办关于任家口村城中村改造方案的批复，现就有关事项通告如下：

　　一、任家口村城中村改造的拆迁范围是：南起西安高压开关厂北墙，北至西斜三明渠规划路，西至二府庄小学东墙，东起西二环路。具体范围以市规划局〔2007〕102号规划定点图和市勘测院西规地〔2007〕102号征地表为准。

　　二、任家口村城中村改造拆迁工作由莲湖区城中村改造办公室组织和监管。拆迁人是西安市任家口村旧村改造建设发展有限公司，被拆迁人是任家口村城中村综合改造范围内的单位和个人。具体实施以批准的拆迁安置方案为准。

　　三、拆迁期限：自二○○八年四月二日至二○○八年六月一日，拆迁期限两个月。

　　四、拆迁工作要坚持依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁。拆迁工作人员违反拆迁法规、政策造成严重后果的，依照相关法律及规定追究相关人员的责任。

　　五、改造范围内的单位和个人要顾全大局，支持改造工作，在规定的时间内依据《西安市城中村改造管理办法》及村民讨论通过的《任家口村拆迁安置补偿方案》认真协商，签定补偿安置协议书，完成搬迁及旧村的拆除工作。

　　六、对扰乱拆迁正常秩序，煽动群众闹事，打骂拆迁工作人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关人员，由公安机关依法给予相应处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

　　七、任家口村城中村改造拆迁工作指挥部各成员单位要密切联系，通力合作，认真履行各自职责，做好任家口村城中村改造拆迁各项工作。

　　八、本通告自发布之日起执行。

　　二〇〇八年三月三十一日