本是农村的回迁安置“民心工程”，却检查出严重的质量问题。村民愤怒，提出改“产权调换”为“货币补偿”，却被拒绝。在整个征地拆迁过程中，管委会既是管理者，又是房屋拆迁人，还是“民心工程”的业主。问题究竟出在哪里？请看——

　　安徽和县：“民心工程”难得民心

　　和县地处皖东，以绿色无公害蔬菜闻名全国，“皖西”牌蔬菜还被评为全国十大畅销品牌之首。近年来，和县开始以工业化为核心，招商引资，大量征地搞经济开发，历阳镇白果村姚圩组的700多亩田地，也随之被纳入了征收范围。

　　姚圩组的田地在白果村算得上是块种植庄稼的好地，拆迁之前，当地政府曾向村民们承诺：一定会尽早让你们住上称心如意的房子。于是，被称之为“民心工程”的白果小区在去年5月份开始动工建设。

　　满怀期盼的心情，村民隔三差五去看看那即将成为自己新家的回迁房。然而，接下来的事情却让他们始料不及。

　　村民代表尹某告诉记者，当他们去看房时，无意中发现楼房基脚处混凝土外观结构明显走形。村民们请教了施工现场的项目经理，那位项目经理告诉他们，这是“涨模”现象，就是模板被混凝土涨开了。村民对房屋质量产生了怀疑，并立刻把问题反映到主管单位——和县经济开发区管委会。

　　去年9月1日，经济开发区管委会委托县质量监督站对白果新区1号、2号楼己建成的一二层主体结构进行了实体检查，并出具了一份检查记录。

　　“不看不知道，一看吓一跳，这份检查记录让我们更确信这两栋安置房存在质量问题”，村民们纷纷愤怒地向记者表示他们的不满。在这份《白果新区1号、2号楼的一、二层主体检查记录》中，记者看到这样的记录：

　　“一层天棚砼梁板下沉”、“装饰柱上下错位、料根、砼麻全面疏松”、“一层1／2墙移位，通长拉结筋设置不到位”、“土基吊基础积水严重无排水措施”、“积水较多钢筋半成品，因水泡及泥土而锈蚀”……在具体到户的检查记录中，“1／2墙体移位”、“顶梁板下沉、梁板成孤形”、“梁与墙偏差大”等问题普遍存在，甚至出现“1／2墙没留样和拉结筋”、“厨房门头梁断了”等严重问题。

　　这样的房屋质量让村民们心惊胆颤。没想到等着自己住进去的房子，竟会存在这么多问题。

　　“这样的房子，哪有人敢住？”村民们去找作为开发商的管委会，要求取消产权调换的补偿方式，改为货币补偿。但管委会办公室有关负责人答复说，虽然部分建材没有达到设计要求，但这并不影响房屋质量，更不影响居住安全，只回复根据开发商、质检站、监理单位和施工单位作出的整改方案进行补救，对于村民们的其他要求不予理睬。

　　房屋建筑质量有问题，施工所用建材会不会也有问题呢？村民们不放心，于是每家每户各拿一些钱，推选村民代表到权威部门对建筑建材进行质量检验。

　　去年9月7日，村民代表带着从1号、2号楼各取一些钢筋及砂浆，到马鞍山市产品质量监督检验所进行检验。检验报告显示，钢筋混凝土用·热轧带肋钢筋设计规格型号是12mm，其标准值为11.5±0.4，测出却只有10.8mm，为不合格产品；热轧光圈钢筋设计规格型号是10mm，标准值为10±0.40，1号、2号实测结果分别只有8.78mm和8.76mm，为不合格产品。面对这份权威性的检验报告，村民们傻眼了。

　　“建房所使用的钢筋就好比人身上的骨头，骨头没长好，人能站得稳吗？而且一二层还是基础层，用这种不合格的产品给我们建房，它的安全性能怎么有保障？政府这不是在拿我们老百姓的生命安全开玩笑吗？”村民们气愤的向记者诉苦：当初房屋拆迁，管委会给我们提出了“产权调换”安置，房屋拆迁补偿款都不发给我们，说是这笔费用用来与安置房的房价抵消，多退少补。他们用我们的钱建了这样问题多多的房子，让我们将来怎么敢住呢？我们找管委会，要求他们退还拆迁补偿安置费，或者重新给我们建安置房，但遭到他们的拒绝。同时，他们找来安徽省建筑工程质量第二监督检测站对这两栋安置房进行抽检，结果显示一二层部分构造柱和梁板钢筋直径偏小，支座截面抗裂不足，但又表示不影响承载能力，所以还是只同意重新对房屋质量缺陷进行整改。

　　村民们说，尽管管委会的确对房子存在的问题进行了整改，但治标不治本的行为，根本解除不了房屋内部存在的安全隐患，况且整改后的房屋仍存在着很多问题。“我们对这两栋楼的质量彻底失去了信心，我们只要求管委会退还我们的房屋安置补偿款，我们自己来建安置房。”目前双方为此僵持不下。

　　在这件事情中，村民们所说的“管委会”，指的是和县经济开发区管委会。在整个征地拆迁过程中，县管委会既是管理者，又是房屋拆迁人，还是“民心工程”的业主。征地拆迁过程中，管委会“一条龙”服务。

　　和县开发区一位姓李的主任告诉记者：白果小区项目是给被拆迁户安置的“民心工程”，政府对此非常重视，这个工程一切按照正规程序进行，实行招投标的方式，选择最好的设计院、建筑公司和监理单位。建筑建材也都是经过严格把关，必须通过复试报告并有合格证书才能进入施工现场的。可以说，我们的工作做的是非常到位的。

　　那么，既然是选择了最好的建筑公司、监理单位，中间还有许多严格的把关程序，为什么房屋还出现如此多质量问题呢？那些不合格产品又怎么进入施工现场并被使用了呢？

　　李主任告诉记者：我们遵寻的原则是，允许有不合格的情况出现，不允许有不合格的情况存在。工程从始到终，不排除存在质量问题，不出现问题也不太可能。部分建材和规格的确存在差距，达不到设计要求，但我们已对出现的问题采取了补救措施。钢筋是不是不合格，几份经过检验的报告结果一致，的确是没有达到要求。不过这些钢筋只是被拉长拉细了，不影响居住安全……

　　既然有监理，问题也出现了，有没有人承担责任呢？

　　李主任告诉记者，监理应当承担责任，当然，我们也存在监管不力……。

　　办公室另一位魏主任补充道：在工程施工过程中，我们也请了村民代表到现场监督施工，让村民自己加入监督工程中来。对此，姚圩组组长尹某当面反驳道：“这根本是不存在的事，即使有，我们姚圩组没有一个村民接到这样的通知。”

　　当地一位老支书告诉记者:“我们的地全部都被征走了，一分都没留，没有任何的收入来源，生活根本无法得到保障。在征地过程中政府上报到省里的补偿标准是给我们16倍的补偿,我们却只拿到了14倍的补偿款。隔壁邻庄——黄庄，与我们同一批次征地，享有4%的预留地，我们姚圩组村民却没有享受到这4%的预留地。我们要求政府补发余下的2倍土地补偿款和4%预留地按规定预留给我们，但至今也没有回音。马上又要过年了，我们还有很多村民仍居无定所。房子被拆掉后，有的村民还是搭着大棚住着，有的在亲戚朋友家“打游击”吃住，有的还到处流浪。寒冬腊月，风吹雨淋，生活苦不堪言。现在给我们的安置房还是个“问题房”，即使建好了，我们也不敢住啊。另外我们到处找人处理解决此事……，这让我们无论从精力还是从经济上，都付出很多，你说我们这生活怎么过？

　　在大力提倡节约型社会、节约型建设的今天，节约，是一种美德更是一种需要，但是如果在安置房这样的“民心工程”上都“缺斤少两”搞“节约”，置老百姓的生命、财产于不顾，这势必将会造成更大更多的损失。

　　记者撰写此文，旨在引起有关部门的重视，尽可能将可避免的灾难扼杀在萌芽状态，已经出现的问题应尽快妥善解决。对于整个事情的进展，本报也将继续关注。

　　（本报驻安徽记者 黄勇）